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《投資時報》：面對生物醫藥自主創新，全國政協委員丁列明給出哪些新思路？
日期: 2025-03-05
圍繞推進生物醫藥領域科技成果轉化、加強基礎研究和科技創新、提升我國生物醫藥產業國際競爭力等方面，丁列明委員提出了一些新思路、新建議
投資時間網、標點財經研究員 董琳
一場“春天的盛會”，如期而至。3月4日，全國政協十四屆三次會議在北京開幕。
近年來，全國政協委員、農工黨浙江省委會副主委、貝達藥業股份有限公司董事長兼首席執行官丁列明，一直關注著醫藥創新方面的內容。
為了更好地履職兩會，丁列明委員立足新形勢、新情況，開展了大量的前期調研和準備工作。通過農工黨省委會、省僑商會、省歐美同學會等多種渠道，與企業家、專家學者的深入交流后，他發現，很多醫藥企業存在創新成果落地難的問題，有些企業甚至面臨資金鏈斷裂的風險，同時，在市場準入、知識產權保護、人才建設等方面也存在挑戰。
基于此，丁列明委員今年圍繞推進生物醫藥領域科技成果轉化、加強基礎研究和科技創新、提升我國生物醫藥產業國際競爭力等方面，提出了一些新思路、新建議。
丁列明委員在采訪中表示，建議進一步發揮企業在醫藥科技創新中的主體作用。同時他希望通過政府支持，解決企業融資面臨的困難，從而加快醫藥創新領域的布局和發展。
圖為全國政協委員、貝達藥業董事長丁列明。
充分發揮企業在醫藥科技創新中的主體作用
近年來，黨和國家加強頂層設計，在政策、資金、人才等方面實施了一系列有力措施，我國醫學科技創新取得了長足進步，但同時也面臨著多方面挑戰。
一方面，當前企業作為創新主體的作用尚未得到充分發揮，部分企業在創新投入、核心技術攻關、成果轉化等方面仍有待加強；另一方面，企業在創新過程中面臨高成本、高風險、長周期的現實問題，亟需更完善的政策引導、資金支持和產業環境優化。
如何更好地發揮企業在醫藥科技創新中的主體作用，是丁列明委員一直在關注和思考的問題。為此，丁列明委員從三個方面提出建議。
一是強化政府產業基金引導作用，增進與龍頭企業、風投基金的合作，加強對研發型企業和優質項目的支持，并優化考核機制，采用“長周期”“算總賬”的辦法，培育壯大“耐心資本”，讓投資者敢于投資，創新者敢于創新。
二是在創新藥定價上，建議加快研究把醫保支付標準與定價分開的具體方法，完善價格形成機制，保障企業合理回報，促進可持續發展。同時建立以商業醫療保險為主要補充的多元支付體系，滿足群眾日益增長的多層次健康需求。
三是要進一步優化審評審批制度，在臨床和上市申請中為干細胞治療等前沿科技成果開辟特殊通道，制定專項政策，就臨床基地建設、生產設備購置、原材料供應等給予支持，助力快速推進研究和產業化，搶占國際制高點。
將創新生態作為提升國際競爭力的核心要素
近年來，中國生物醫藥產業發展迅速，正從“跟跑者”向“領跑者”加速邁進，特別是在靶向治療、免疫治療、細胞與基因療法等前沿領域，一批優秀的本土企業正在快速崛起，并逐步參與全球競爭。
天風證券日前發布研究報告稱，站在當前時點，中國創新藥行業的產業趨勢已較為明確并迅速加強。根據DealForma的數據，2024年大約31%的大型跨國藥企引進的創新藥候選分子來自中國，后續隨著這些管線推進，獲批上市，中國創新藥有望共享全球1.6萬億美金（2023年數據）藥品銷售市場，中國創新藥所占的份額、體量值得期待。
盡管我國生物醫藥產業取得了長足進步，但行業發展仍面臨著成果轉化率低、創新生態亟待完善等問題，國際競爭力有待提升。如何通過科技創新提升我國生物醫藥產業的競爭力，縮小與國際先進水平的差距，成為當前亟需解決的戰略問題。
基于此，丁列明委員提出如下建議：一是建議以“卡脖子”技術攻關為重點，強化科技創新“引領效應”。二是以龍頭企業培育為核心，激活產業集群“磁場效應”。三是以創新生態構建為抓手，發揮產業創新“協同效應”。
在丁列明委員看來，“從實驗室到臨床應用的每一步，都需要政策、資本與產業的‘破冰’合力。當政策、資本、人才形成‘滾雪球’效應，我們完全可以讓世界見證‘中國創造’的醫藥力量。”
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